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歐盟檢討紡織品及皮革產(chǎn)品標(biāo)簽
2013-11-06

     目前在歐盟層面,并沒有關(guān)于皮革產(chǎn)品標(biāo)簽的法例框架,只有第94/11/EC號指令 (《鞋履指令》) 載有關(guān)于鞋履 (包括鞋履組成部分) 成份標(biāo)簽的具體標(biāo)準(zhǔn)。近期一項研究 (皮革標(biāo)簽研究) 指出和當(dāng)前情況有關(guān)的一些問題,并評估制訂政策以處理這些問題的可行性。

    皮革標(biāo)簽研究的重點在于以消費者為對象的產(chǎn)品標(biāo)簽,因此涉及須附帶標(biāo)簽的消費品,例如皮衣和小皮具。有關(guān)產(chǎn)品清單載于皮革標(biāo)簽研究附件4。

    皮革標(biāo)簽研究指出,實行真皮標(biāo)簽規(guī)定能讓消費者受惠。現(xiàn)時,「皮革」一詞在大部分歐盟國家都缺乏保障,在歐盟銷售的皮革產(chǎn)品中,估計有15%至20%其實并非以獸皮制造。

    研究認(rèn)為,引入自愿性質(zhì)的真皮標(biāo)簽制度是處理上述問題的最佳政策。這類自愿標(biāo)簽制度容易推行,業(yè)者可以參照《鞋履指令》,設(shè)計真皮標(biāo)簽制度以及確立皮革的定義。

    皮革標(biāo)簽研究并就一些范疇列出政策方向,例如動物種類標(biāo)簽、原產(chǎn)地標(biāo)簽、環(huán)境和社會聲明,但是研究并不建議業(yè)界采用,原因是這些標(biāo)簽似乎作用不大或成本效益甚低。

    基于皮革標(biāo)簽研究的結(jié)果,歐委會最近展開評估工作,探討不同政策的成本和裨益,其中包括就真皮標(biāo)簽立法。歐委會將根據(jù)評估結(jié)果,決定應(yīng)否建議在歐盟層面采取行動。

    紡織品標(biāo)簽方面,根據(jù)第1007/2011號規(guī)例(《紡織品規(guī)例》)第24條,歐委會須于2013年9月30日前向歐洲議會及歐盟理事會提交報告,內(nèi)容是關(guān)于應(yīng)否在歐盟層面引入新標(biāo)簽規(guī)定,讓消費者能在紡織品特性方面獲得準(zhǔn)確和可供比較的資訊。為履行這項責(zé)任,歐委會已進(jìn)行紡織品標(biāo)簽研究。這項研究涵蓋多種紡織品,由手套、睡袋到男裝套裝和雪褸都有涉及。有關(guān)產(chǎn)品清單載于研究附件4。

    紡織品標(biāo)簽研究評估多個紡織品標(biāo)簽及標(biāo)記方案,其中包括原產(chǎn)地標(biāo)簽制度。研究認(rèn)為,關(guān)于產(chǎn)地的資訊對消費者有利。不過,歐委會報告表示,目前不適宜就紡織品規(guī)例引入原產(chǎn)地標(biāo)簽制度的適切性進(jìn)行詳細(xì)討論。究其原因,歐委會曾于2013年2月12日采納一項消費品安全規(guī)例方案,建議設(shè)立一個適用于全歐盟及跨行業(yè)的制度,規(guī)定消費品須附有原產(chǎn)地標(biāo)記以及其他有助追溯的資料。

    至于現(xiàn)行標(biāo)簽制度,紡織品標(biāo)簽研究認(rèn)為現(xiàn)有標(biāo)簽制度達(dá)標(biāo)、明確和為消費者所熟悉,將來若新增任何以消費者為主導(dǎo)的標(biāo)簽規(guī)定,應(yīng)該帶來增值效益,令原有制度更加完善。

    最后,關(guān)于致敏物質(zhì),紡織品規(guī)例第25條要求歐委會評估在紡織品中使用的有害物質(zhì)。歐委會須于2013年9月30日前進(jìn)行研究,評估過敏反應(yīng)與應(yīng)用于紡織品的化學(xué)物質(zhì)或混合物之間是否有因果關(guān)系。

    致敏物質(zhì)研究指出,過敏反應(yīng)與應(yīng)用及殘留于紡織制成品的化學(xué)物質(zhì)之間是否有因果關(guān)系,目前未能得出結(jié)論。在實際釋出情況、濃度或上限等方面,仍有不明確之處。如何處理這些不明確因素,將是未來事態(tài)發(fā)展的重點。

    歐委會報告并指出,必須進(jìn)行風(fēng)險評估,以判斷紡織制成品上的致敏化學(xué)物質(zhì)是否構(gòu)成不可接受的風(fēng)險,需要根據(jù)《化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH法規(guī))的限制或授權(quán)程序來采取行動。有關(guān)的化學(xué)物質(zhì)包括分散性染料、柔順劑、阻燃劑、防腐劑和抗微生物劑、甲醛、紡織品香精、防靜電劑和防滑劑等。

    至于致敏物質(zhì)標(biāo)簽,報告表示現(xiàn)時已有完善的自愿認(rèn)證及標(biāo)簽制度,針對產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)含量。

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